Новая облачная стратегия ЕС создаст 2,5 млн рабочих мест

Европейская комиссия представила стратегию развития облачных вычислений, которая направлена на повышение производительности европейского бизнеса и госсектора. Стратегия, получившая название «Раскрытие потенциала облачных вычислений в Европе» (Unleashing the potential of cloud computing in Europe), к 2020 г. должна создать 2,5 млн дополнительных рабочих мест по всей Европе и обеспечить ВВП в размере € 250 млрд в год.

Согласно программному документу ЕС, новая стратегия предусматривает несколько направлений развития. Среди них повышение интероперабельности, переносимости данных и обратимости путем разработки четких технических стандартов, суть которых будет определена к 2013 г.; общеевропейская сертификация надежных поставщиков облачных услуг; развитие «безопасных и справедливых» условий для облачных контрактов, включая соглашения об уровне обслуживания (SLA); партнерство правительств стран ЕС с облачной индустрией для повышения покупательной способности государственного сектора и формирования европейского облачного рынка.

Последний пункт, в частности, направлен на стимуляцию роста облачной индустрии Евросоюза. ЕС рассчитывает, что предоставление госзаказов на поставку услуг электронного правительства позволит европейским вендорам активно развиваться. Рост компаний, в свою очередь, приведет к увеличению числа рабочих мест — к началу третьей декады XXI века власти надеются привлечь в облачную индустрию около 3,8 млн ИТ-специалистов.

От разрозненности к централизованному регулированию

Государственный сектор является крупнейшим заказчиком облачных услуг в Европейском союзе. Сам факт этого позволяет ему диктовать требования к производительности, безопасности, интероперабельности, переносимости и прочим аспектам качества облачных сервисов.

Несколько государств-членов ЕС уже запустили локальные инициативы по регулированию и целенаправленной закупке облачных услуг на своей территории. Среди примеров — Andromede во Франции, G-Cloud в Великобритании и Trusted Cloud в Германии. Государства прибегают к услугам ИТ-сектора для построения сервисов электронного правительства, таких как он-лайновые службы здравоохранения или репозитории открытых данных.

Еврокомиссия намерена свести воедино инициативы этих стран, организовав Европейское облачное партнёрство (European Cloud Partnership, ECP) — «зонтичное» образование, занимающееся налаживанием отношений между ИТ-бизнесом и покупателями из госсектора. Под этим подразумевается централизованное регулирование облачной индустрии на уровне Евросоюза и активные госзакупки облачных услуг.

«Целью партнерства является обеспечить соответствие европейских облачных услуг потребностям Европы на основе требований к государственным закупкам, продвигаемых государственными организациями стран-участников для использования по всей территории ЕС: интероперабельность и безопасность, защищенность и экологическая чистота, а также полное соответствие европейским законам, к примеру, в области защиты персональных  данных», - гласит программный документ стратегии.

От упорядоченности к развитию

В первую очередь ECP намеревается собрать вместе государственные организации, уже работающие с облачной индустрией. Совместными усилиями руководящий совет объединения Европы выработает технические требования к облачным продуктам для госзакупки, после чего закупит несколько первых «образцовых». Первыми в очередь на закупку стоят решения для здравоохранения (eHealth), публикации правительственных данных, и переноса в «облако» уже существующих сервисов электронного правительства.

Госзакупка облачных решений, по расчетам ЕС, должна привести к многочисленным улучшениям как для вендоров, так и для клиентов из госсектора. Оперируя цифрами исследования IDC, выполненного для Еврокомиссии в текущем году («Quantitative Estimates of the Demand for Cloud Computing in Europe and the Likely Barriers to Take-up», 2012), европейские власти утверждают, что переход на облачные решения позволит 80% государственных учреждений снизить затраты на ИТ на 10-20%. 46% госучреждений рассчитывают поднять мобильность за счет «облаков», 41% - производительность, 35% - унифицированность.    

Однако наиболее важным является то, что заказы на облачные продукты «сверху» создадут новые возможности для ИТ-бизнеса и новые рынки, в чем уверены соответственно 33% и 32% госорганизаций.  По прогнозам тех же IDC («Worldwide and regional public IT cloud services 2011-2015 forecast», 2011), к 2015 году доходы от облачного рынка по всему миру вырастут в три раза - с $21,5 млрд до почти $73 млрд.

Причиной этому не в последнюю очередь является то, что облачные решения для госучреждений могут поставляться на удаленной основе из любых областей ЕС. В состязание за государственные заказы смогут включиться все регионы, у которых есть идеи, квалификация и широкополосный интернет. В результате многие региональные представители ИТ-бизнеса, производящие продукты локального уровня, получат общеевропейскую известность. Это вызовет резкий прирост доходов и даст облачному рынку потенциал для роста и развития. 

От роста бизнеса к росту рынка труда

Расширение облачного бизнеса в регионах позволит создать рабочие места для местных ИТ-специалистов, не вынуждая их «отрываться от корней» в поисках достойно оплачиваемой работы. Согласно еще одному исследованию IDC (Cloud Computing's Role in Job Creation, 2012), облачная индустрия к 2015 году создаст таким образом около 14 млн. вакансий по всему миру.

Более половины из этих рабочих мест будут создаваться малыми и средними предприятиями, и большинство из них будут функционировать на зарождающихся рынках в удаленных областях мира благодаря большому количеству незанятой рабочей силы. Из 14 млн. вакансий по всему миру 26,3%  будут приходиться на разработку облачных продуктов для госсектора.

В пересчете данных IDC на Европейский союз, облачная индустрия, регулируемая и стимулируемая государством, способна обеспечить рост ВВП до € 250 млрд в год, в противовес нерегулируемой, от которой государство в год получает не больше € 88 млрд. Кроме того, с 2015 по 2020 г. возможны «дополнительные кумулятивные эффекты» в размере € 600 млрд,

Рост доходов в индустрии позволит высвободить средства для найма 2,5 млн новых сотрудников. В регулируемой облачной индустрии, по предварительным подсчетам IDC, будут заняты 3,8 млн человек против 1,3 млн в нерегулируемой, сообщает программный документ стратегии ЕС.

Сверхоптимистичный прогноз

Эксперты, уже ознакомившиеся со стратегией, однако, не столь оптимистичны как IDC. Аналитик TechMarketView Энтони Миллер (Anthony Miller) задался вопросом, каким образом возможен прогнозируемый рост доходов и рабочих мест с учетом того, что облачные технологии по самому своему определению практически являются дефляционными.

«Наши собственные прогнозы для рынка Великобритании показывают, что расходы на программное обеспечение и ИТ-услуги будут снижаться в реальном выражении (т.е. без учета инфляции) до 2015 г., а затем будут оставаться в значительной степени неизменными (в плюс и в минус) до конца десятилетия», - заявляет аналитик.

В то время как облачные вычисления помогут европейским стартапам вырасти, предсказанный рост ВВП вряд ли состоится, уверены в TechMarketView. Путь крупных предприятий «в облака» будет долгим, и в этой области индустрии будет больше шансов для уменьшения численности персонала, нежели её увеличения.