Судебная власть вступила на путь ИТ-развития
 В настоящее время не подлежит сомнению тот факт, что без информатизации судебной системы невозможно эффективное осуществление судебной реформы в нашей стране. Однако, несмотря на существующие положительные примеры, говорить о комплексной автоматизации российской судебной системы еще рано. И причинами этого являются не только недостаточное финансирование, но и несовершенство существующей законодательной базы и отсутствие единого для всей судебной системы плана информатизации.
Программой "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы предусмотрена информатизация судебной системы, в частности информатизация деятельности судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также информатизация деятельности системы арбитражных судов. Сроки информатизации определены как 2004-2006 годы, предусмотрены и финансовые затраты на реализацию этого проекта, которые должны составить 1500,00 млн рублей на информатизацию судов общей юрисдикции и 285,00 млн рублей на информатизацию арбитражных судов.
Стенограмма уходит в прошлое
Работы по реализации программы ИТ-перевооружения судов проводятся по нескольким направлениям. Одно из них — это закупка и установка звукозаписывающего оборудования и специального программного обеспечения для судов общей юрисдикции и арбитражных судов России. Для автоматизации процесса звукозаписи судебных заседаний используется ПТК «Крок Звукозапись». Данная система позволяет:
- организовать унифицированное хранение файлов звукозаписи процессов судебных заседаний на основе реляционной базы данных,
- организовать автоматический процесс формирования протоколов судебных заседаний, сохранения регистрационных данных, фонограмм, протоколов судебных заседаний,
- автоматизировать процесс учёта произведённых записей судебных заседаний,
- организовать механизм создания, просмотра зарегистрированных данных и прослушивания фонограмм, полученных в ходе фиксации процесса судебного заседания,
- организовать автоматический процесс формирования протоколов судебных заседаний.
Для качественной записи всех участников процесса можно одновременно подключить любое число микрофонов, используя серийно выпускаемые звуковые карты с поддержкой Direct X. При этом фонограмма фиксируется отдельно по каждому из избранных для записи аудиоканалов, что позволяет реализовать высокое качество записи, стабильность и устойчивость системы к неполадкам, и предоставляет возможность прослушивания итоговой фонограммы по произвольному набору каналов, повышая разборчивость звукового материала.
Подключение системы звукозаписи без озвучивания зала
Источник: компания «Крок»
Система производит аудиозапись как в формате WAV, так и в формате OGG. Запись фонограмм в формате OGG позволяет сократить объем хранимой информации по сравнению с форматом WAV в десятки раз. Таким образом, система может обеспечить запись звука до десяти часов на один компакт-диск (частота дискретизации 22кГц, 16 бит разрядности АЦП) и хранение до 450 часов непрерывной записи на встроенном диске (40 Гб) при одновременной записи по шести каналам.
Благодаря использованию СУБД SQL Server система предоставляет широкие возможности для эффективного хранения и поиска информации, обеспечения сохранности данных, разделения прав доступа к информации. Предусмотрена возможность распределенного размещения серверной и клиентской частей приложения, быстрого поиска по всем регистрационным параметрам «карт судебного заседания» (совокупности фонограммы, электронной стенограммы, протокола судебного заседания и всей регистрационной информации о заседании) и их произвольным комбинациям, включая возможность «идентификации фонограммы», экспортированной из системы путем сопоставления с конкретной «картой судебного заседания». Предоставляются широкие возможности для архивации данных путем экспорта «карт судебного заседания» как в выбранную пользователем папку файловой системы, так и непосредственно на оптические носители. Запись на компакт-диск осуществляется таким образом, что вместе с «картой судебного заседания» на диск копируется и программа для просмотра таких экспортированных карт, что позволяет пользователю прослушивать фонограмму, просматривать протокол, электронную стенограмму и регистрационную информацию о заседании практически на любой удаленной рабочей станции.
Гибкий механизм системных справочников позволяет пользователю самостоятельно определять набор используемых регистрационных данных. Разработан удобный, настраиваемый, интуитивно понятный механизм подготовки протоколов судебного заседания. После окончания записи судебного заседания протокол создается нажатием одной кнопки путем переноса регистрационных данных и электронной стенограммы в системный или заранее подготовленный пользовательский шаблон. Система исключает возможность несанкционированного доступа и манипуляций с зарегистрированной системной информацией, специальное внимание уделено защите фонограмм, хранимых в системе.
На данный момент звукозаписывающее оборудование и специальное программное обеспечение внедрено и сдано в эксплуатацию в следующем объеме:
- 580 комплектов программно-технического комплекса в 234 судах общей юрисдикции (включая Верховный Суд Российской Федерации);
- 257 комплектов программно-технического комплекса в 81 арбитражном суде.
Эти работы были проведены в рамках реализации проекта «Правовая реформа» (займ МБРР 4035-RU), функции группы реализации проекта с 2004 г. осуществлялись компанией «Федеральный центр проектного финансирования».
«Наступит время, когда такие записи будут доступны внутри судебной системы, — говорит Игорь Соловьев, начальник управления информатизации и связи Высшего Арбитражного суда РФ. — На ознакомление вне судебной системы существуют законодательные ограничения. Судьям, после прослушивания аудиопротокола и доводов сторон, которые не всегда отражаются в документах, будет проще принять решение о пересмотре дела или его отклонении».
Видеоконференцсвязь становится реальностью
На сегодняшний день одной из самых актуальных проблем для судебной системы Российской Федерации является транспортировка находящихся под стражей осужденных в здание суда для последующего проведения судебных слушаний. Эффективным способом разрешения этой проблемы служит использование системы видеоконференцсвязи между судом и местом содержания осужденного. Использование технологии видеоконференцсвязи не противоречит законодательству и регламентируется статьей 376 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому одним из ведущих направлений автоматизации судебной системы Российской Федерации является построение системы видеоконференцсвязи между судами и следственными изоляторами.
Базовая схема построения системы видеоконференцсвязи
Источник: компания «Крок»
Внедряемая в настоящее время система позволяет обеспечить передачу звука и изображения с высоким уровнем качества, тем самым создавая эффект присутствия осужденного на судебном заседании и предоставляя возможность интерактивного участия в нем, уменьшая расходы на доставку осужденных, повышая безопасность и сокращая сроки рассмотрения дел. Современные технологии в области мультимедийной связи позволяют производить коллективный обмен аудио, видео и другой цифровой информацией, а также использовать дополнительное оборудование: документ-камеры для просмотра документов и видеомагнитофоны для записи судебных заседаний или просмотра материалов по делу.
Решения по построению системы видеоконференцсвязи базируются на использовании оборудования одного из ведущих мировых производителей систем видеоконференций. В системах групповой видеоконференцсвязи реализован стандарт видеокодирования Н.263+, заметно улучшающий качество передачи видео, в особенности при работе на скоростях 128 - 384 Кбит/с. Допускается подключение к системе двух или более мониторов. Видеокамера автоматически наводится по голосу и фокусируется на говорящем, который может находиться под углом до 90 градусов по отношению к камере. Используются цифровые микрофоны с круговой зоной охвата, возможно подключение дополнительных микрофонов. Технология обеспечивает дуплексную аудиосвязь с цифровой обработкой сигнала, с эхо- и шумоподавлением. Диагностика, настройка и обновление программного обеспечения осуществляются посредством встроенного web-сервера, к которому можно подключиться через порт Ethernet. Информация на пользовательском интерфейсе отображается как в текстовом, так и в графическом виде.
В настоящее время продолжаются работы по оснащению ряда судов общей юрисдикции областного уровня и СИЗО в указанных областях системами видеоконференцсвязи. В части поставки систем видеоконференцсвязи в СИЗО техническое задание согласовано с Министерством юстиции РФ. Эти работы так же проводятся за счет средств займа Всемирного банка по проекту «Правовая реформа» (займ МБРР 4035-RU) и в рамках создания подсистемы ГАС «Правосудие». В 2005 году организована видеоконференцсвязь между 143 судами и 161 СИЗО. «Практика дистанционного проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи между судами и СИЗО насчитывает более 7 лет использования, доказана ее экономическая и процессуальная целесообразность, — сообщил Анатолий Каменир, начальник отдела правовой информатизации Судебного департамента при Верховном суде РФ. — По итогам поставок 2005 года практически все областные и равные им суды обеспечены средствами видеоконференцсвязи для проведения кассационных и надзорных процессов в удаленном режиме со следственными изоляторами. В настоящее время проводятся мероприятия по решению вопросов обеспечения качественной связи на вновь вводимых объектах».
Наталья Рудычева / CNews
|
